日前，陵水本號(hào)鎮(zhèn)軍昌村的40多戶貧困村民，正忙著焊制設(shè)施農(nóng)業(yè)基地所需大棚框架，只等水稻收割，即可動(dòng)工興建大棚，種上苦瓜、長(zhǎng)豆角等冬季瓜菜。

　　一個(gè)月前，陵水黎族自治縣在本號(hào)鎮(zhèn)和英州鎮(zhèn)啟動(dòng)了“貼息支農(nóng)小額貸款項(xiàng)目”，這40多戶村民從信用社貸到了80萬(wàn)元，貸款期限為2年，其中第一年利息由政府為農(nóng)戶支付，相當(dāng)于農(nóng)戶們得到了無(wú)息貸款，而唯一的條件是必須要用這些貸款進(jìn)行大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　目前，這個(gè)“貼息支農(nóng)小額貸款項(xiàng)目”已逐漸在全縣推廣，越來(lái)越多的貧困農(nóng)民從中受益，而縣里為此要投入800萬(wàn)元貼息資金。

　　近年來(lái)，陵水黎族自治縣完成由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向旅游業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)型后，迅速將旅游行業(yè)的收益通過(guò)縣財(cái)政反哺農(nóng)業(yè)，加大扶貧的力度，讓農(nóng)民在土地開(kāi)發(fā)中得到實(shí)惠。“貼息支農(nóng)小額貸款項(xiàng)目”正是旅游反哺農(nóng)業(yè)、支持扶貧的舉措之一。

　　大投入增強(qiáng)脫貧“造血機(jī)能”

　　陵水是少數(shù)民族聚居縣，是全國(guó)唯一的沿海國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣。到2004年，地方財(cái)政收入也僅4343萬(wàn)元。

　　自2005年以來(lái)，該縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一批大企業(yè)在香水灣、清水灣和土福灣運(yùn)作大項(xiàng)目，陵水經(jīng)濟(jì)有了迅猛的發(fā)展，財(cái)力逐漸增強(qiáng)變富。去年該縣地方財(cái)政收入達(dá)2.3億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　腰包鼓了，為反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展、加大扶貧力度提供了較為充足的資金支持。

　　陵水扶貧辦主任楊麟權(quán)告訴海南日?qǐng)?bào)記者，陵水的扶貧戰(zhàn)略是“整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等重點(diǎn)工作，通過(guò)發(fā)放農(nóng)村小額信貸扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展大棚瓜菜種植等形式，增強(qiáng)貧困人口的“造血機(jī)能”和自我發(fā)展能力。

　　英州鎮(zhèn)是全縣種植大棚哈密瓜最多的地區(qū)，去年該村群眾通過(guò)信用貸款種植無(wú)土栽培哈密瓜2200畝，純賺1848萬(wàn)元。

　　陵水信用社的數(shù)字顯示，2008年陵水共有532戶農(nóng)民獲得334萬(wàn)元小額信貸。

　　今年7月29日，陵水又啟動(dòng)了貼息支農(nóng)小額貸款項(xiàng)目，貧困農(nóng)民貸款，政府來(lái)?yè)?dān)保。貧困農(nóng)民每戶可以貸款2萬(wàn)元，第一年無(wú)需付利息，第二年將本息還清即可。這個(gè)貸款項(xiàng)目大受農(nóng)民歡迎。

　　“實(shí)施小額貼息貸款項(xiàng)目，政府貼息800萬(wàn)元，將會(huì)幫助農(nóng)民貸出8000萬(wàn)至1億元的生產(chǎn)資金。這些資金用于發(fā)展大棚瓜菜，無(wú)疑將增加農(nóng)民收入。我們不僅僅是給錢(qián)，還要讓貧困農(nóng)民有自力更生和發(fā)展的意識(shí)。這種扶貧不是一時(shí)的，而是長(zhǎng)久的，可持續(xù)發(fā)展的。”楊麟權(quán)說(shuō)。

　　積極扶持勞動(dòng)力就業(yè)

　　要讓農(nóng)民富裕起來(lái)，產(chǎn)業(yè)化扶貧只是一個(gè)方面。對(duì)于陵水來(lái)說(shuō)，扶貧工作是全方位展開(kāi)的。讓失地農(nóng)民和富余勞動(dòng)力就業(yè)，也是扶貧的重要工作之一。

　　8月25日，在清水灣細(xì)白的海灘上，記者遇見(jiàn)了雅居樂(lè)的清潔工胡玉花。她正在打掃海灘上木麻黃樹(shù)叢里的枯枝。她告訴記者，她家就在附近的英州鎮(zhèn)高土村，距離雅居樂(lè)才五公里。她今年35歲，有兩個(gè)孩子，都在上小學(xué)。家里種了幾畝田地，還養(yǎng)了一些豬，一年收入大概幾千元。八月是農(nóng)閑時(shí)分，地里沒(méi)多少活，她便來(lái)雅居樂(lè)打工，補(bǔ)貼家用。她的工作月薪有900多元。胡玉花說(shuō)，村里好幾個(gè)人都在此工作，大部分是當(dāng)保潔工或者在廚房工作。

　　在房前屋后忙碌的保潔員黃亞連，是記者遇到的第二位雅居樂(lè)員工。這位才20歲的黎族姑娘是文羅鎮(zhèn)青山村人，家里有兩個(gè)弟弟和一個(gè)妹妹在讀書(shū)，而父親在去年過(guò)世了，家境貧困。為了供弟妹們讀書(shū)，她和姐姐都在打工。她的工資有1000多元，每個(gè)月她都寄錢(qián)回家。

　　像胡玉花和黃亞連這樣的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，在雅居樂(lè)至少有500名。

　　據(jù)了解，陵水在成功引進(jìn)雅居樂(lè)、富力地產(chǎn)等大企業(yè)進(jìn)入后，目前，已吸納、安排了近3000個(gè)就業(yè)崗位。

　　為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，陵水就業(yè)局經(jīng)常邀請(qǐng)企業(yè)到農(nóng)村舉行招聃會(huì)，幫助失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。與企業(yè)達(dá)成用工協(xié)議后，把企業(yè)招聘的崗位信息送到農(nóng)民家中。同時(shí)把農(nóng)機(jī)具、水電維修、園林綠化、保安、電焊等技能培訓(xùn)班辦到村里，方便農(nóng)民就近學(xué)習(xí)。

　　縣委書(shū)記陳健春表示，今年將發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位2500個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位100個(gè)，保證每個(gè)零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民和貧困戶至少有一名適齡勞動(dòng)力就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6800人。毫無(wú)疑問(wèn)，此舉將使更多的貧困家庭走出困境。