近日，海南出臺(tái)《海南省農(nóng)民增收三年行動(dòng)方案（2023—2025）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。12月5日，有關(guān)部門針對(duì)《方案》召開(kāi)政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。南國(guó)都市報(bào)記者 易帆

　　權(quán)威解讀《海南省農(nóng)民增收三年行動(dòng)方案》

　　新增“六棵樹(shù)”種植面積5萬(wàn)畝以上

　　推廣新奇特優(yōu)熱帶水果品種50個(gè)以上

　　新增園區(qū)農(nóng)民工就業(yè)崗位3000個(gè)以上……

　　未來(lái)三年工作目標(biāo)

　　未來(lái)三年，海南將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)快于”“兩個(gè)縮小”“一個(gè)優(yōu)化”的工作目標(biāo)。

　　“兩個(gè)快于”

　　指我省農(nóng)村居民可支配收入年均增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速、快于全國(guó)平均增速。

　　“兩個(gè)縮小”

　　指我省提升農(nóng)民群眾獲得感幸福感、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距，縮小與全國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入水平差距。

　　“一個(gè)優(yōu)化”

　　指我省未來(lái)三年千方百計(jì)提升工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入和財(cái)產(chǎn)凈收入比重，促進(jìn)我省農(nóng)村居民人均可支配收入結(jié)構(gòu)趨向合理。

　　實(shí)施經(jīng)營(yíng)凈收入鞏固行動(dòng)

　　根據(jù)方案，在經(jīng)營(yíng)凈收入方面，今后三年，海南將聚焦品種調(diào)優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)，做精做優(yōu)“土特產(chǎn)”，鞏固經(jīng)營(yíng)凈收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。

　　●種植方面

　　到2025年，推廣水稻“當(dāng)家”品種60萬(wàn)畝、新奇特優(yōu)熱帶水果品種50個(gè)以上，引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)鳳梨7萬(wàn)畝以上、優(yōu)質(zhì)地瓜12萬(wàn)畝以上，新增椰子、橡膠、檳榔、花梨、沉香、油茶“六棵樹(shù)”種植面積5萬(wàn)畝以上。

　　●養(yǎng)殖方面

　　到2025年，文昌雞出欄量達(dá)到1.3億只，養(yǎng)殖水體達(dá)到900萬(wàn)立方以上。

　　●林下經(jīng)濟(jì)方面

　　將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要抓手，實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，遴選發(fā)布典型模式，出臺(tái)示范基地認(rèn)定管理辦法。到2025年，新增林下種養(yǎng)面積70萬(wàn)畝，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值34.5億元，培育林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)龍頭企業(yè)10家以上，產(chǎn)品加工產(chǎn)值15億元。

　　●品牌建設(shè)方面

　　到2025年，打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌15個(gè)以上、省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌示范基地30個(gè)以上、市縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌50個(gè)以上、企業(yè)品牌70個(gè)以上。

　　●全產(chǎn)業(yè)鏈方面

　　到2025年，新增和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)30個(gè)以上，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到200家以上，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提升到1：1。

　　大幅提升工資性收入

　　今后三年，圍繞職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、以工代賑、培育就業(yè)帶頭人、增加公益性崗位、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面，提出9項(xiàng)工作措施，將進(jìn)一步提高務(wù)工組織化程度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，大幅提升工資性收入。

　　●技能培訓(xùn)方面

　　到2025年，培育“三支隊(duì)伍”人數(shù)不少于8000人，開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)不少于12萬(wàn)人次，“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”“村官班”培訓(xùn)1.5萬(wàn)人以上，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1.2萬(wàn)人以上。

　　●就業(yè)服務(wù)方面

　?、俚?025年，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織5個(gè)以上，推動(dòng)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%以上，組織農(nóng)戶參與生產(chǎn)性服務(wù)；

　　②建設(shè)8個(gè)精品休閑漁業(yè)示范基地，培育10個(gè)共享漁莊、7個(gè)休閑漁業(yè)特色小鎮(zhèn)、30個(gè)美麗漁村，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)1萬(wàn)人；

　?、叟嘤?0家特色鮮明的共享農(nóng)莊、12家椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、30家省級(jí)鄉(xiāng)村旅游民宿，組織農(nóng)戶參與農(nóng)文旅融合項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)；

　?、苄略鰣@區(qū)就業(yè)崗位3000個(gè)以上，在園區(qū)就業(yè)農(nóng)民工達(dá)到10萬(wàn)人；

　?、蒉r(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模年峰值不低于145萬(wàn)人左右，每年完成脫貧人口和防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工規(guī)模28萬(wàn)人以上。

　　此外，《方案》對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)作出具體部署。如，對(duì)到重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)工的，給予企業(yè)和個(gè)人獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)吸納的，給予定額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、吸納就業(yè)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼；持續(xù)開(kāi)展直達(dá)全省200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000多個(gè)行政村的“優(yōu)選崗位全省送”活動(dòng)等。

　　補(bǔ)齊財(cái)產(chǎn)凈收入短板

　　今后三年，將以增加村集體收益和農(nóng)民分紅為目標(biāo)，盤活農(nóng)村閑置資源，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易，推廣盤活閑置宅基地經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村創(chuàng)建行動(dòng)，補(bǔ)齊財(cái)產(chǎn)凈收入短板。

　?、俚?025年，全省年收益10萬(wàn)元以上的村集體占比55%，累計(jì)創(chuàng)建300個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村；

　?、谌胧薪灰邹r(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地1500畝以上，為所在村集體及村民創(chuàng)收6億元以上。

　　實(shí)施轉(zhuǎn)移凈收入合理提升行動(dòng)

　　農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入主要包括農(nóng)村居民養(yǎng)老金或離退休金、外出務(wù)工人員寄回帶回收入、惠農(nóng)補(bǔ)貼。今后三年，將加大惠農(nóng)助農(nóng)和民生保障力度，及時(shí)足額發(fā)放惠農(nóng)資金，推動(dòng)地方特色保險(xiǎn)品種提質(zhì)擴(kuò)面，加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)懷，逐步提高各項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)外出務(wù)工人員增加寄回帶回收入，促進(jìn)轉(zhuǎn)移凈收入合理提升。