2月1日清早，家住東方市板橋鎮(zhèn)好瑞村的陳圣炳和妻子葉地她就在自家哈密瓜基地開(kāi)始忙碌了。得益于海南農(nóng)民小額貸款貼息政策，陳圣炳不用為資金發(fā)愁，只顧安心發(fā)展生產(chǎn)。

　　在海南，有超過(guò)143萬(wàn)農(nóng)戶像陳圣炳這樣因?yàn)樾☆~貸款貼息而受益。日前，海南明確今年10項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)，農(nóng)民小額貸款貼息工作又一次被列入10項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)之一，成為連續(xù)11年列入為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。

　　農(nóng)民小額貸款貼息工作連續(xù)11年被列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目

　　小額貸款貼息工作為何如此重要？

　　陳圣炳始種植瓜菜多年，目前種有20多畝哈密瓜，眼下正值下苗節(jié)點(diǎn)，他和妻子葉地她抓緊整理土地，期待幾個(gè)月后結(jié)果豐收，“哈密瓜投入大，從搭建大棚到購(gòu)買肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資，都需要資金。”陳圣炳說(shuō)，好在近些年他們持續(xù)在海南省農(nóng)信社貸款，享受政府的小額貸款貼息政策，并不會(huì)為資金而發(fā)愁。

　　從2011年開(kāi)始，陳圣炳和葉地她開(kāi)始借助小額貸款發(fā)展生產(chǎn)，到目前貸款額度也逐漸從0.5萬(wàn)元增加到10萬(wàn)元。為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2022年，葉地她再次向海南農(nóng)信申請(qǐng)一小通循環(huán)10萬(wàn)元，期限5年，東方市政府提供貼息。對(duì)于夫妻倆而言，這項(xiàng)政策有效緩解了他們資金周轉(zhuǎn)困難及生產(chǎn)成本的支出。

　　這樣的模式在海南鄉(xiāng)村非常普遍。負(fù)責(zé)陳圣炳夫妻倆貸款業(yè)務(wù)的板橋信用社客戶經(jīng)理廖遠(yuǎn)飛說(shuō)，截至目前他已經(jīng)為550余戶農(nóng)戶辦理農(nóng)民小額貼息貸款，也見(jiàn)證著廣大農(nóng)戶一步步走向增收致富。

　　海南省地方金融監(jiān)督管理局了解到，海南2010年啟動(dòng)農(nóng)民小額貸款貼息工作，從2013起連續(xù)被列為省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。2022年全省累計(jì)發(fā)放50萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款188.33億元；2010年至2022年累計(jì)發(fā)放50萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款1067.27億元，累計(jì)發(fā)放143.45萬(wàn)戶，累計(jì)發(fā)放貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金32.52億元。

　　海南為何如此重視“三農(nóng)”融資難題？長(zhǎng)期以來(lái)，融資問(wèn)題是制約海南“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸之一。開(kāi)展農(nóng)民小額貸款貼息工作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民提供小額、便捷、有效的信貸資金支持，對(duì)提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定有著重要意義。

　　多年來(lái)，為了讓政策效應(yīng)得到更好地發(fā)揮，海南采取了很多舉措擴(kuò)大政策惠及面。比如賦予市縣更多工作自主權(quán)，不斷簡(jiǎn)化貼息工作流程，提高貼息率、延長(zhǎng)貼息時(shí)間等。2022年，為有效減輕農(nóng)民貸款成本負(fù)擔(dān)，海南省地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合海南省財(cái)政廳發(fā)布通知，對(duì)2022年8月-12月到期的小額貸款和新發(fā)生的農(nóng)民小額貸款貼息由5%提升至6%。

　　涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)農(nóng)戶了解和使用政策

　　去年海南農(nóng)信累計(jì)發(fā)放50萬(wàn)元（含）以下農(nóng)民小額貸款和100萬(wàn)元（含）以下農(nóng)民專業(yè)合作社貸款104.88億元，完成省政府下達(dá)任務(wù)40.8億元的257.06%。”海南省農(nóng)信社相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者分享了一組數(shù)據(jù)。據(jù)悉，2023年，該社將繼續(xù)用好“一小通”小貸支農(nóng)模式和農(nóng)戶小額貸款貼息政策，計(jì)劃投放50萬(wàn)元（含）以下農(nóng)民小額貸款和100萬(wàn)元（含）以下農(nóng)民專業(yè)合作社貸款47.6億元。

　　海南省農(nóng)信社是省內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、觸角深的金融機(jī)構(gòu)。多年來(lái)，海南農(nóng)信人一邊向農(nóng)戶宣傳省里的政策，一邊加大對(duì)農(nóng)民小額貸款貼息和信貸投放力度，推動(dòng)貼息政策的覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。

　　與此同時(shí)，農(nóng)行海南省分行、郵儲(chǔ)銀行海南省分行等金融機(jī)構(gòu)也不遺余力地扎根鄉(xiāng)村，引導(dǎo)越來(lái)越多的農(nóng)戶了解政策、使用政策，不斷推動(dòng)貼息小額貸款的金額、覆蓋率逐年提高。

　　今年計(jì)劃發(fā)放50萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款70億元

　　今年，農(nóng)民小額貸款貼息再次被列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，意味著更多的農(nóng)戶將受益。農(nóng)發(fā)行海南省分行原副行長(zhǎng)、海南省金融發(fā)展促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)莫壯才接受記者采訪時(shí)表示，“農(nóng)民貼息小貸惠農(nóng)成效非常明顯，10年來(lái)，這項(xiàng)政策在幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收特別是在海南脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。”

　　莫壯才認(rèn)為，地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)民小額貸款貼息，是精準(zhǔn)支持農(nóng)民參加鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，也調(diào)動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)的積極性，加上“兩個(gè)不低于”（貸款增長(zhǎng)不低于上年，不低于同業(yè)）政策驅(qū)動(dòng)，期待今年農(nóng)民小額貸款得到更大幅度增長(zhǎng)。

　　據(jù)海南省地方金融監(jiān)督管理局介紹，2023年全省計(jì)劃發(fā)放50萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款70億元，其中10萬(wàn)元以下農(nóng)民小額貸款40億元，對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)民小額貸款給予年貼息率不低于5%（農(nóng)民專業(yè)合作社年貼息率不低于3%）的財(cái)政貼息；對(duì)發(fā)放給原建檔立卡貧困戶金額在5萬(wàn)以下、期限3年以內(nèi)、免抵押免擔(dān)保、執(zhí)行基準(zhǔn)利率的小額貸款，給予全額財(cái)政貼息。