走進海南省儋州市大成鎮(zhèn)新風村委會，村道寬闊筆直，民宅整潔干凈，公共設(shè)施齊全，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。村民王日月說，這是儋州“鄉(xiāng)投”公司帶來的變化。

　　在中國，進行城市開發(fā)建設(shè)的城投公司已被熟知，“鄉(xiāng)投”是什么公司？

　　“鄉(xiāng)投”公司全稱為儋州市鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)有限公司，于2018年7月成立。儋州市委書記袁光平說，“鄉(xiāng)投”公司旨在通過政府引導(dǎo)、市場化運作的方式，整合農(nóng)村生產(chǎn)要素，帶動更多社會資本向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集，帶動鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民脫貧致富。

　　中國很多農(nóng)村地區(qū)存在這樣的問題：一邊是農(nóng)民的低效土地資源無法升值，另一邊是企業(yè)有好項目找不到合適土地。

　　“儋州‘鄉(xiāng)投’試圖解開這一困局，先整合農(nóng)村零碎土地資源流轉(zhuǎn)到村集體，再統(tǒng)一流轉(zhuǎn)到‘鄉(xiāng)投’公司，最后統(tǒng)一招商引進社會資本。”儋州市鄉(xiāng)村振興投資開發(fā)有限公司副總經(jīng)理吳云介紹說，在整合農(nóng)村土地資源，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金方面，公司發(fā)揮平臺作用。

　　“十三五”期間建檔立卡的深度貧困村新風村首先進行試點。新風村委會下轄11個自然村，近3000人的總?cè)丝谥薪n立卡貧困戶達171戶865人，村民主要靠橡膠水稻維持生計。近年由于橡膠價格持續(xù)低迷，村民普遍收入微薄。

　　“鄉(xiāng)投”公司自2018年9月入駐新風村，謀劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)。新風村臨近城市，適合搞鄉(xiāng)村旅游，但村民零碎土地需要整合。“農(nóng)民盼望脫貧后持續(xù)增收，但是又怕土地流轉(zhuǎn)后永久失去使用權(quán)。”吳云說，“鄉(xiāng)投”工作人員深入每家每戶進行溝通，“告訴農(nóng)民土地使用到期后，土地和建筑物都將留給村里，消除了他們的疑慮。”

　　“家里地荒著都長滿了草，不如租出去。”新風村白地村小組脫貧村民李冠仁把家中3.09畝閑置的建設(shè)用地出租給“鄉(xiāng)投”公司，一次性領(lǐng)到三年租金4.63萬元(人民幣，下同)。他說，現(xiàn)在不僅村民拿到了租金生活更好，村莊也越來越漂亮。

　　據(jù)新風村駐村第一書記陳川介紹，該村已完成流轉(zhuǎn)建設(shè)用地140畝用于發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)用地200多畝用于發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)。在農(nóng)民的租金支付方面，建設(shè)用地每畝每年5000元，農(nóng)業(yè)用地每畝每年1000元，每三年提高一次租金標準。

　　據(jù)悉，“鄉(xiāng)投”公司兩年間支付給新風村的土地流轉(zhuǎn)金已超千萬元，引進產(chǎn)業(yè)正逐步產(chǎn)生效益。村民不僅有租金收益，還能在家門口就業(yè)領(lǐng)工資。村集體經(jīng)濟也被激活，成立公司利用村集體經(jīng)濟發(fā)展資金參與產(chǎn)業(yè)運行，進行資本分紅。

　　新風村產(chǎn)業(yè)優(yōu)先安排脫貧農(nóng)民就業(yè)。2018年脫貧的王日月在民宿工作兩個月，試用期月薪1600元，轉(zhuǎn)正后將有2000元，“每天工作8小時，有固定收入還有五險。”

　　在“鄉(xiāng)投”公司的運作下，不僅農(nóng)民受益，也使企業(yè)省心。海南省聯(lián)明農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，近年苦于找不到成規(guī)模土地。“鄉(xiāng)投”公司主動上門合作，不久就向企業(yè)提供土地3000多畝。

　　“有‘鄉(xiāng)投’與農(nóng)民對接，企業(yè)不用面對每家每戶，大大節(jié)約時間和人力成本。”海南省聯(lián)明農(nóng)業(yè)有限公司企業(yè)法人代表何明說，雙方已簽訂長期合作協(xié)議，未來將流轉(zhuǎn)土地超30000畝，租期15年至20年，租金3年支付一次。

　　企業(yè)高效拿到土地的背后，是儋州“鄉(xiāng)投”提前對接農(nóng)民的工作。在儋州市王五鎮(zhèn)妙山村，約1530畝整理好的土地已完成流轉(zhuǎn)。脫貧戶符壯成說，他的4畝6分地種植水稻和甘蔗，產(chǎn)值不高。“鄉(xiāng)投”公司進行準確測量后協(xié)商土地流轉(zhuǎn)價格，他得到一筆穩(wěn)定的租金收入。

　　吳云介紹，“鄉(xiāng)投”公司成立兩年以來，已從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地4.5萬畝，招商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議流轉(zhuǎn)給企業(yè)超過萬畝